AStA: Bedeutung, Aufgaben und Beratung für Studierende

Was ist der AStA?

Der AStA ist das ausführende Organ der Studierendenschaft: Er vertritt die Studierenden einer Hochschule nach außen, führt die Beschlüsse des Studierendenparlaments aus und erledigt die laufenden Geschäfte. So beschreibt es zum Beispiel das Hochschulgesetz Nordrhein-Westfalens (§ 55 Abs. 1 HG).

Zur Studierendenschaft gehören alle eingeschriebenen Studierenden einer Hochschule. Sie verwaltet ihre Angelegenheiten selbst, in Nordrhein-Westfalen als rechtsfähige Gliedkörperschaft der Hochschule. Ihre Organe sind das Studierendenparlament, kurz StuPa, und der AStA: Das StuPa beschließt, der AStA setzt um. Hochschulleitung oder Verwaltung ist der AStA damit nicht. Über Prüfungen, Einschreibung oder Noten entscheidet er nicht; die Hochschule führt über die Studierendenschaft nur die Rechtsaufsicht, in Nordrhein-Westfalen das Rektorat.

Name und Aufbau sind nicht überall gleich. In Sachsen vertritt der Studentenrat die Studentenschaft; ist sie in Fachschaften gegliedert, wählt jeder Fachschaftsrat Vertreterinnen und Vertreter in den Studentenrat. In Bayern legt die Grundordnung jeder Hochschule die Organe der Studierendenvertretung fest. Wer an der eigenen Hochschule keinen AStA findet, sucht deshalb nach „Studierendenvertretung“ oder „Studierendenschaft“.

Woher der AStA kommt

An der LMU München dauerten die Studentenproteste bis etwa 1974; 1972 rief der AStA dort zum Boykott der 500-Jahr-Feier auf. Bayern schaffte die Verfasste Studierendenschaft mit seinem Hochschulgesetz von 1973 ab, an der LMU ersetzte danach ein Sprecherrat den AStA. Baden-Württemberg folgte 1977, laut KIT aus Sorge der damaligen Landesregierung, linke ASten würden allgemeinpolitisch auftreten. 2012 führte Baden-Württemberg die Verfasste Studierendenschaft wieder ein (heute § 65 LHG). In Bayern regelt bis heute die Grundordnung jeder Hochschule die Studierendenvertretung, die Mittel kommen aus dem Staatshaushalt (Art. 27 BayHIG). Ein allgemeinpolitisches Mandat hat das Bundesverwaltungsgericht 1979 für unzulässig erklärt (BVerwGE 59, 231). Baden-Württemberg strich 2018 den Satz zum „politischen Mandat“ aus dem Gesetz; hochschulpolitische Belange nimmt die Studierendenschaft weiter wahr (§ 65 Abs. 2 LHG).

Welche Aufgaben und Beratungen übernimmt ein AStA?

Ein AStA vertritt die Studierenden gegenüber Hochschule, Politik und Öffentlichkeit, und viele bieten zusätzlich Beratung und Dienste an; welche, entscheidet jede Studierendenschaft selbst.

Den Rahmen setzt das Landesrecht. In Nordrhein-Westfalen soll die Studierendenschaft unter anderem die Belange und Interessen ihrer Mitglieder wahrnehmen und vertreten, an den Aufgaben der Hochschule mitwirken, fachliche, wirtschaftliche und soziale Belange wahrnehmen, die politische Bildung und den Studierendensport fördern und Beziehungen zu Studierenden anderer Orte und Länder pflegen (§ 53 Abs. 2 HG). Das Gesetz stellt ausdrücklich klar: unbeschadet der Zuständigkeit der Hochschule und des Studierendenwerks.

Wie das im Alltag aussieht, zeigt der AStA der Universität Hamburg. Er versteht sich als Ansprechpartner der Studierenden gegenüber Politik, Verwaltung und Öffentlichkeit, verhandelt die Konditionen für das HVV-Semesterticket und unterstützt studentische Initiativen und Kulturveranstaltungen. Dazu kommen Beratungen, darunter diese drei (Stand Oktober 2026):

• BAföG-Beratung: Hilfe bei Bescheiden, Verlängerungen und Widersprüchen und bei Schwierigkeiten mit dem BAföG-Amt; keine Probeberechnungen und kein Auslands-BAföG.
• Arbeitsrechtsberatung: Fragen zu Minijob, Werkstudententätigkeit, Praktikum und Arbeitsvertrag, kostenlos und anonym; ausdrücklich keine Rechtsberatung im rechtlichen Sinn und keine Jobvermittlung.
• Semesterticket-Härtefonds: Beratung per E-Mail; das Antragsformular stellt das Studierendenwerk Hamburg bereit.

Unsere Einordnung: Rechnen Sie nicht damit, dass Ihr AStA dieselben Angebote hat. Eine Beratung ersetzt keine Anwältin, und Geld aus einem Härtefonds gibt es nur nach dessen eigenen Regeln. Sehen Sie auf der Website Ihres AStA nach, welche Beratungen es gibt, wann sie stattfinden und was Sie mitbringen sollen.

Was unterscheidet AStA, StuPa, Fachschaft und Studierendenwerk?

Das StuPa beschließt, der AStA führt aus, die Fachschaft kümmert sich um die Studierenden eines Fachs, und das Studierendenwerk ist eine eigene Einrichtung für Mensa, Wohnen und Beratung zur Studienfinanzierung.

Zwei Universitäten zeigen, wie verschieden das aussehen kann. In Hamburg wählen die Studierenden einmal im Jahr das Studierendenparlament, und das Parlament setzt den AStA ein. Die Fachschaftsräte werden auf Vollversammlungen gewählt und sind laut AStA in der Regel die erste Anlaufstelle bei Fragen zur Studienorganisation.

An der LMU München ist der Konvent der Fachschaften das oberste beschließende Organ der Studierendenvertretung. Die Studierenden wählen einmal im Jahr die Fachschaftsvertretungen, diese entsenden Mitglieder in den Konvent der Fachschaften, und der Konvent wählt die weiteren Amtsträgerinnen und Amtsträger. Die Geschäftsführung ist dort das ausführende Organ; sie vertritt die Studierenden gegenüber Universität, Politik und Öffentlichkeit. Mehr zu den Gremien der Hochschule steht im Artikel über die akademische Selbstverwaltung.

Mit welchem Anliegen zu welcher Stelle?

Der AStA hilft weiter, entscheidet aber selten selbst: Er berät, vermittelt und vertritt Ihre Interessen, während Prüfungsamt, Studierendensekretariat, BAföG-Amt oder Studierendenwerk die verbindlichen Entscheidungen treffen.

Die Tabelle trennt für typische Anliegen die erste Anlaufstelle von der Stelle, die am Ende entscheidet. Beratungen des AStA sind dabei Beispiele: Ob Ihre Hochschule ein solches Angebot hat, steht auf der Website Ihrer Studierendenvertretung.

Wie werden Vertreter gewählt und wie finanziert sich die Arbeit?

Wo es ein Studierendenparlament gibt, wählen alle Studierenden das Parlament, und das Parlament bestimmt den AStA; bezahlt wird die Arbeit der Studierendenschaft aus einem Beitrag, den die Hochschule mit dem Semesterbeitrag einzieht, und was davon der AStA ausgibt, legt der Haushaltsplan fest.

In Nordrhein-Westfalen wird das StuPa in allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl gewählt; wie die Wahlen zum StuPa und zum AStA ablaufen, regelt die Wahlordnung, die das StuPa beschließt und das Rektorat genehmigt (§ 54 Abs. 1 und 3 HG). Die Beiträge legt eine Beitragsordnung fest. Sie muss die sozialen Verhältnisse der Studierenden angemessen berücksichtigen, die Hochschule zieht die Beiträge kostenfrei ein, und die Satzung muss Ausnahmen für soziale Härtefälle zulassen (§ 57 Abs. 1 HG). Den Haushaltsplan stellt der AStA auf, das StuPa stellt ihn fest, und der Landesrechnungshof prüft die Haushaltsführung (§ 57 Abs. 2 und 3 HG).

Beispiel: Semesterbeitrag der Universität Hamburg im Wintersemester 2026/27

Nur ein kleiner Teil des Semesterbeitrags ist Geld für die Studierendenschaft, und daraus bezahlt sie neben dem AStA auch ihre übrigen Aufgaben. Die Universität Hamburg verlangt für die Rückmeldung zum Wintersemester 2026/27 insgesamt 402 Euro, die sich so zusammensetzen:

Die Universität bekommt mit dem Verwaltungskostenbeitrag also mehr als das Zweieinhalbfache dessen, was die Studierendenschaft für ihre gesamte Arbeit erhält. Von den 402 Euro bleiben 19,60 Euro bei der Studierendenschaft.

Andere Länder regeln das anders. In Sachsen sind alle Studierenden zu Beiträgen an die Studentenschaft verpflichtet, für alle in gleicher Höhe (§ 30 Abs. 1 SächsHSG). In Bayern stellt der Staat die Mittel für die Studierendenvertretung im Rahmen seines Haushalts bereit, und die Hochschulverwaltung prüft jede Auszahlung auf ihren Zweck (Art. 27 Abs. 4 BayHIG).

Wie kann ich mitmachen oder meinen AStA finden?

Ihren AStA finden Sie über die Website Ihrer Hochschule unter Studierendenvertretung oder Studierendenschaft; dort stehen Kontakt, Sprechzeiten, Beratungsangebote und die Termine der Gremien.

Mitmachen geht auf zwei Wegen. Ohne Amt arbeiten Sie in Projekten, Arbeitskreisen oder Referaten mit; die LMU-Studierendenvertretung etwa führt Referate und Arbeitskreise und eine eigene Seite zum Mitmachen. Ein Amt dagegen setzt eine Wahl voraus: Für das StuPa kandidieren Sie bei der Hochschulwahl, in den AStA kommen Sie über das Parlament; in Hamburg setzt das Parlament den AStA ein. Die Regeln dafür stehen in Satzung und Wahlordnung Ihrer Studierendenschaft.

Wer für den AStA arbeitet, sollte klären, auf welcher Grundlage: Ein gewähltes Amt, eine Aufwandsentschädigung und ein Arbeitsvertrag sind verschiedene Dinge. Eine Stelle als studentische Hilfskraft ist es nicht automatisch. In Nordrhein-Westfalen ist die Studierendenschaft eine eigene Körperschaft mit eigenem Vermögen, für deren Verbindlichkeiten die Hochschule nicht haftet (§ 53 Abs. 1, § 57 Abs. 1 HG); Hilfskraftstellen vergibt dagegen die Hochschule.

Wer neben dem Studium an der Hochschule arbeiten möchte, findet bei uns aktuelle Stellen als studentische Hilfskraft.

Häufige Fragen zum AStA